なぜ個別の意見をすくい上げるのか?個別の意見から公共サービスの改善だけでなく価値の変更にまで迫り得るところに、行政苦情救済の意味がある。多様な活動を行う世界のオンブズマンの実践から観た行政苦情救済のあり方を提示する。